2013年，一名诈骗案女嫌疑人因病被送往看守所外就医，就医期间，负责看守的民警脱岗开房睡觉，嫌疑人趁机挣脱脚镣逃跑。近日，该民警被南山区人民法院 判处失职致使在押人员脱逃罪名成立，判处有期徒刑六个月，缓刑一年。据悉，脱逃嫌疑人在脱逃三天后被警方抓获。（9月23日《南方都市报》）

　　脱逃嫌疑人被抓获，失职渎职的民警被问责判刑，但是，由此暴露出来的问题值得重视。事实上嫌疑人就医过程中脱逃，这不是第一起，仅在2012年至少有 三起。导致嫌疑人在看病过程中脱逃，没有专门医院并不是问题，而是因为看押过程不规范，看押人员失职渎职造成。如果不堵住这些漏洞，严格看押操作程序，仅 靠事后问责，不过是马后炮。

　　从深圳女嫌犯看病时脱逃事件来看，不能说没有制度。一者，看守所要安排值班表，实行三班倒，24小时轮流值班，每次安排了三位民警在现场负责看守。二者，嫌疑人外出就医，要戴手铐和脚镣。如果这些制度都严格执行到位了，嫌犯是不可能轻易脱逃的。

　　那么嫌犯轻易脱逃的漏洞在哪儿呢？麦某一语道破天机：在“实际运作”中，值班制度被简化了，每一班只有一名民警与一名协管员在场。这虽然是麦某为其当 天没有在医院看守狡辩，但从前不久黑龙江三名嫌犯轻易杀害民警越狱事件来看，麦某没有撒谎。不论是看守所，还是看守嫌犯治病，制度“实际运作”很松跨，否 则，这些嫌犯不可能成功脱逃。

　　其实，像麦某说的这种制度被“实际运作”给废了而走样的现象比较普遍。事实上当下我们的反腐败制度是比较多的，但是，我们的制度规定在“实际运作”过 程中却是另一回事。一来，个别贪官可以把制度放在一边，另一搞一套，或者绕过制度另搞一套，或者把制度扭曲，倾向于执行有利的一面，结果，刚性制度变成了 弹性制度；二来，有的制度本身有弹性，比如，条款中不乏“原则上”等措词，为个别人搞特殊化留了“后门”。

　　因此，虽然我们有无数反腐败制度，但是，由于制度在“实际运作”过程中被人为给废了，变得软绵绵，甚至只针对他人，不针对自己，也没有人敢监管，贪官 怎么不腐败呢？比如，严禁公车私用是刚性制度，但在“实际运作”过程中却是另一回事，“一把手”及司机私用公车，却无人敢监管。而有的制度则沦为摆设，比 如招标投标制度，看起来严格，但在“实际运作”过程中，或被串标，或被围标，甚至被内定，成了贪官“合法”腐败的外衣。因此，约束权力和预防腐败，要提防 制度在“实际运作”中走样。

　　那么为何会存在这种现象呢？根本原因是，制度约束的对象恰恰是制定制度的人，谁愿意把自己捆死呢？谁不想给自己留个“后门”呢？于是看似严格的制度，实际上漏洞百出，而且有的制度被套上了“原则上”等无原则的措词，为个别人在“实际运作”中搞变通留了一手。