精彩的申论文章开篇应达到两个效果，一是突出主题，二是有吸引力。在此，河北公务员考试网（www.hebeigwy.org）总结了以下几种开篇方式，供考生参考。

　　一、常规概括式

　　农业是安天下、稳民心的产业。近些年，我国粮食生产总量取得了历史性的进步，稳步跨入了连年丰产增产的新阶段。然而所面临的农技服务缺乏专业指导、农资价格不断上涨、种粮效益低下等诸多问题，严重削弱着农民的耕作的热情，影响了农业生产的进一步提升。因此，应着力提高农民种粮积极性，实现粮食增收，保障粮食安全。

　　结构分析：现状+问题+影响+对策（观点）

　　二、热点案例式

　　2009年12月，“中国工人”作为唯一群体入选美国《时代》周刊年度人物，受到了世界人民的尊重。然而，中国工人收入增长缓慢、许多农民工劳动条件没有保障、“同工不同酬”、随迁子女上学难等现象依然存在。农民工成了社会的新型弱势群体。农民工问题严重困扰社会改革发展稳定，已渐成为全社会关注的焦点。因此，尊重农民工，保障农民工权益，让农民工享受到城市公共服务，契合广大群众的殷切期盼。

　　结构分析：案例+现状+引出主题（观点）

　　三、排比式

　　创新是激发社会活力的源泉，是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。我国经济总量已居世界第二位，然而经济发展所取得的成就更多的是以环境污染、资源损耗为代价，产业处于世界低端，科技创新乏力，严重阻碍经济转型升级。因此，走出中低端制造，以科技创新为驱动，才能促进经济发展的提质增效。

　　结构分析：排比句阐述意义+现状+对策（观点）

　　四、设问式

　　新型城镇化的推进，为我国农村文化建设带来了新的契机。新的环境条件下，农民的文化期盼与之前也有所不同，如何延续农村乡土文化的根脉？如何让农村建设看得见山水，记得住乡愁？从广播电视“村村通”到乡镇文化站、文化大院建设，从“文化下乡”“电影进村”活动到“民俗村”等特色文化品牌塑造，从“送”文化到“种”文化……繁荣农村文化，把脉文化需求，创新发展思路是关键。

　　结构分析：设问句引出问题+排比句列举对策+阐明观点

　　五、解释式

　　公共服务均等化，指的是政府在基础教育、医疗卫生、社会保障等方面为群众提供大致均等，或相近的公共产品及服务。 当前，我国基本公共服务水平和均等化程度有了显著提高，然而不均等问题仍比较突出，并由此使地区间、城乡间、不同群体间在基础教育、公共医疗、社会保障等公共服务方面差距逐步拉大，并已成为社会公平、公正的焦点问题之一。因此，推进基本公共服务均等化势在必行。

　　结构分析：内涵分析+现状（问题）+对策（观点）

　　以上五种开篇方式是我们在申论文章写作过程中较常见，也较容易把握的，河北公务员考试网希望考生能够熟悉其结构，在练习过程中多加运用，相信熟能生巧，假以时日大家一定能写出精彩的文章开篇！