《河北省高校毕业生就业情况调查报告》面世—— 大多数毕业生月薪期望不高
近日，《河北省高校毕业生就业情况调查报告》面世。调查由河北省发改委就业和收入分配处组织进行，对省内部分高校近两年内毕业的2000名以上毕业生进行了抽样调查，重点包括毕业生就业率、就业取向、期望薪酬以及毕业生就业过程中存在的主要问题等。调查结果显示，高校毕业生对第一份工作的月薪期望在1000-2000元之间的占比最多，达39.38%，2000-3000元之间的次之。报告认为，省内大部分应届毕业生能够理性预期自己的就业薪酬，而薪酬待遇不理想是部分高校毕业生频繁跳槽的主要原因之一。
■频繁跳槽 不满薪酬是主因
据河北省发改委就业和收入分配处人士介绍，此次调查共发放问卷2500份，实际回收有效问卷2118份，有效回收率为84.72%。
在就业待遇方面，调查报告显示，省内高校毕业生对第一份工作的月薪期望为：1000—2000元的占到39.38%；2000—3000元的占到37.49%；3000—4000元的占到13.31%；4000元以上的占到6.23%。
据麦可思研究院2009年对河北省2008届本科毕业生实际收入情况的调查，省内大学生毕业半年后平均月收入为2046元，平均月收入最高的专业大类为工学类（2190元），最低为医学类（1685元）。以此数据为参照，可以发现，省内大部分应届毕业生能够理性预期自己的就业薪酬，而部分毕业生则存在着薪酬预期过高等问题。
与此相应的，薪酬待遇不理想是部分高校毕业生频繁跳槽的主要原因之一。调查显示，毕业两年内跳槽达3次以上的学生中，34.28%的学生是因为薪酬待遇不理想，26.49%的学生则是因为工作岗位没有发展机会。
■就业率有所上升
在高校毕业生就业领域，就业率一直是社会各界非常关注的指标。本次调查结果显示，我省高校毕业生毕业半年内就业比率为68.09%，一年内就业比率为79.19%，毕业两年内就业比率为87.5%。与麦可思研究院公布的全国大学毕业生就业率相比，还有一定差距，河北省大学生就业形势依然不容乐观。
纵向比较来看，有关课题组曾于2006年对省内高校毕业生做过一次就业情况调查，当时的一年内就业比率仅为65.19%，5年来这一比率上升了14%。这说明，省内高校毕业生就业情况正在逐步得到改善。
调查问卷显示，目前高校毕业生未能就业（包括曾经就业但调查时处于失业状态的大学生）的主要原因，一是薪酬待遇与自己期望差距比较大，占全部未就业学生比例的38%；二是所学专业和市场需求不对口，比例为27%；三是不能适应社会现状的占17%；四是家境较好，暂时无须就业的占11%；五是其他原因占7%。
■4成以上毕业生进入民企
值得注意的是，在就业地方面，虽然近年出台了很多鼓励大学毕业生到城乡基层就业的优惠政策，却并未从根本上改变大学生的就业意愿和就业观念。毕业生首选是经济发达地区和自己的家乡，两者比例分别为40%和41%，愿意选择西部欠发达地区或农村基层的仅5.57%。
对于就业岗位的选择，大学生们主要考虑的因素是“工作岗位是否有良好的发展机会”、“薪酬待遇”、以及“工作岗位是否符合自己的兴趣、爱好和专长”，三者选择比例分别为32.15%，27.48%和17.52%。
从大学生初次就业的单位性质来看，大多数进入了民营企业，占42.68%，其次为国有企业和事业单位，两者比例分别为20.77%和19.92%，而选择自主创业和到农村基层工作的只有6.19%和4.25%。由此可见，在当前事业单位和国有企业进入门槛限制较多的情况下，民营企业是吸纳大学生就业的主要渠道。
在被问及面对当前的就业形势，是否考虑过自主创业时，有超过一半的被调查者（53.26%）表示考虑过。然而，为什么真正选择自主创业的却只有6.19%呢？缺乏创业资金成为主要答案。56.66%的被调查者表示缺乏创业资金，16.81%的人表示缺乏创业知识和技能，还有13.79%的人认为对大学生自主创业的政策支持不够。
调查结果还显示，大学生就业心态也在日趋成熟，对当前的就业形势有清楚的判断——74.69%的被调查者认同“先就业、后择业”的就业观念。
■今年省内超40万大学生需就业
据河北省发改委就业和收入分配处人士介绍，本次调查的背景是，随着高等教育规模的大幅扩张，高校毕业生的就业问题日益突出。
自1999年高校扩招以来，我国基本上以每年新增40万—50万人的速度扩大招生规模，2010年我国高等教育毛入学率达到26.5%（高校在校生与适龄人口之比），招生人数从1998年的108万上升到2011年的675万。
河北省高校毕业生的数量也在持续增长。资料表明，2001年河北省应届高校毕业生不足5万人，而2011年则达到33.4万人。如果算上往届未能就业的大学生，今年河北省需就业大学生人数估计会超过40万人。如此庞大的就业群体，使得高校毕业生就业问题成为就业工作中一个新的难点。
调查显示，河北省高校毕业生就业过程中存在的主要问题包括：专业设置不合理导致高校毕业生结构性供给过剩；大学生毕业时存在就业能力缺口；就业服务体系仍需完善等等。
调查中，仅有35.41%的人认为所学专业与工作岗位对口，39.9%的人认为部分对口，还有24.69%的人所学专业与工作岗位根本不对口。在就业能力方面，已工作半年以上的毕业生中有63%的被调查者认为，毕业时的就业能力水平确实达不到工作岗位的要求水平，而毕业生普遍认为，用人单位最看重的恰恰就是专业知识和实践技能（选择比例分别为21.81%和20.54%）。
更值得注意的是作为毕业生对于就业服务体系的切身感受和呼唤：仅有6.2%的毕业生认为现有的就业服务体系能够满足求职需要，认为不能满足的占47.8%（其余认为基本满足）。
对此，报告提出，政府、高校、用人单位和毕业生四方面需通力合作，建立政府——综合协调、完善机制、拓宽大学生就业渠道，高校——改进课程教育体系，注重大学生就业能力培养，企业——构建与高校合作平台，使大学生人尽其才，毕业生——努力提高自身素质的综合解决办法。
■相关链接（摘自《河北省高校毕业生就业情况调查报告》）
一、河北省高校毕业生就业过程中存在的主要问题
（一）专业设置不合理导致高校毕业生结构性供给过剩
已有的研究报告大都将大学生就业难的问题简单地归因于高校大规模地扩招。实际上，大学生数量的剧增也确实给毕业生就业带来一定困难，但调研发现，就业市场有两种现象引人关注，一是高校毕业生“就业难”与“技工荒”并存；二是高校毕业生找工作难与用人单位招人难并存。问卷结果显示，仅有35.41%的人认为所学专业与工作岗位对口，39.9%的人认为部分对口，还有24.69%的人所学专业与工作岗位根本不对口。
这些现象，反映了高校毕业生结构性的过剩，即毕业生的专业结构与现实的需求结构发生了比较严重的错位。由此折射出高等院校存在着专业设置不合理的问题：高校之间专业设置重叠现象严重，缺乏办学特色；受功利主义影响，部分高校以经济效益最大化为目标，产业化倾向严重，开设了不少投资少、见效快的专业，导致低水平重复建设，加剧了专业设置的失衡；一些高校特别是民办高校，由于经费限制，存在“因师资设专业”及“重文轻理”的倾向较为严重，致使大学生受专业所限造成就业困难，这些因素导致了高校毕业生供给与需求的结构性矛盾。
（二）大学生毕业时存在就业能力缺口
当前，高校毕业生的就业能力缺口主要表现在，毕业生找不到合适的工作与企业招聘不到合适的人才并存。已工作半年以上的大学生中有63%的被调查者认为，毕业时的就业能力水平确实达不到工作岗位的要求水平，说明部分高校学生毕业时存在着就业能力缺口。问卷调查结果还显示，大学生认为用人单位最看重的是专业知识和实践技能，选择比例分别为21.81%和20.54%。
在对用人单位的调研中发现，用人单位最看重大学生的素质是：专业知识与技能、敬业精神、学习意愿与可塑性、沟通协调能力、解决实际问题能力。在这五种素质中，用人单位对大学毕业生评价较高的是“学习意愿与可塑性”，而对于“专业知识与技能”、“敬业精神”与“沟通协调能力”则评价一般，对“解决实际问题能力”评价最低。这意味着当前高校毕业生无论是专业素养，还是实践技能，都不能让用人单位感到满意。同时也说明，始于1999年的高校扩招 ，尽管使得越来越多的人有机会进入大学学习，但高校所培养的人才质量却参差不齐。
（三）就业服务体系仍需完善
问卷调查显示，毕业生认为现有的就业服务体系能够满足求职需要的仅有6.2%，认为不能满足的占47.8%，认为基本满足的占46%；用人单位认为能够满足招聘需要的仅有18.5%，认为不能满足的占5.9%，认为基本满足的占75.6%。
对于现有的就业服务体系不能满足就业需要的主要原因，高校毕业生认为，一是赶大集式的招聘会人流过多、效果不好（占33.2%）；二是信息渠道不畅（占31.1%）；三是缺乏与企业直接沟通的机会（占32.7%）。
目前，高校毕业生的求职渠道主要有三个：一是校园招聘会（占33.9%）；二是人才招聘市场（占23.28%）；三是参加网上招聘（占21.67%）。在对人才交流市场建设亟须解决的问题当中，有49%的毕业生认为政府应当提高人才市场的公益化程度，有26%的毕业生认为应当提高人才市场就业信息发布的能力，有7%的毕业生认为应加快统一的人才市场建设。
对于目前高校所提供的就业指导，接近一半的学生满意程度为“一般”（占47.5%），较为满意的为21.72%，感觉满意的仅为2.83%，另有27.95%的被调查者对高校目前所提供的就业指导感觉不满意。
对于政府机构在提供就业服务方面需要进一步完善的工作，大学生的主要诉求有三点：33.62%的被调查者认为政府部门应当提供更为针对、有效的招聘市场；29.7%的人认为政府部门应提供职业技能培训和创业培训；还有28.9%的人认为应当降低人事代理和户档托管收费标准。
二、促进高校毕业生就业的对策建议
通过对调查结果的分析，结合国外的实践经验，我们认为，解决好大学生就业问题，需要政府部门、高校与用人单位等有关方面的通力合作。为此，我们提出如下对策建议：
（一）政府——综合协调、完善机制，拓宽大学生就业渠道
1、科学调控招生规模和招生专业。在制定招生计划时，要结合国民经济和社会发展要求，统筹安排好高校招生规模。在招生专业的设置上，高校往往只考虑已有的学科专业基础，而较少考虑市场需求，结果是一方面部分专业的高校毕业生面临着就业压力，另一方面许多新兴产业领域找不到适用的技术人才，出现所谓的“结构性失业”。因此，有关部门和高校要根据经济社会发展和产业结构调整的需要，认真做好相关专业人才需求预测，对招生规模和招生专业实行动态调整，以实现招生专业及规模与市场需求之间的有效对接。如发现就业市场某类专业技术人员过剩，应限令高校采取隔年招生，甚至停止招生。
2、大力扶持、发展民营企业。调查数据表明，民营企业特别是中小企业是吸纳高校毕业生就业的主要渠道。然而，民营企业为吸纳大学生就业作出贡献的同时，也存在着一些困难与问题：一是民营企业特别是中小企业融资难；二是部分行业对民营企业存在进入限制。在当前银根持续收紧的大背景下，将落实中小企业扶持政策与做好高校毕业生就业工作结合起来，鼓励民营企业积极吸纳高校毕业生就业。对招收高校毕业生达到一定数量的企业，优先考虑安排扶持中小企业发展资金，并优先提供技术改造贷款贴息或实行一定的税收减免。对劳动密集型企业当年新招收登记失业高校毕业生达到一定数量的，可按规定申请小额担保贷款，并享受财政贴息。对企业招收就业困难高校毕业生、签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。在经营范围上，应鼓励民营企业进入垄断行业，放宽企业出资限制。
我们在走访调查中发现，很多民营企业对吸收大学生就业所享受的优惠政策不甚了解，民营企业享受的工伤保险、失业保险缴纳比例适当降低等优惠政策的落实情况也不理想。因此，政府部门应进一步加强政策的宣传力度，同时简化民营企业享受优惠政策的审核程序，使民营企业特别是中小企业真正得到政策扶持。
3、大力发展现代服务业。实践证明，与工业、农业相比，服务业在吸纳劳动力就业方面，更具就业弹性，具有“蓄水池”的作用。然而，我省服务业无论是总量规模还是产业层次，均低于全国平均水平（河北省服务业增加值占GDP比重约为33%，而全国这一比重约为40%），与制造业相比，存在着严重滞后。从我省服务业的内部构成来看，推动服务业增长的主要还是以劳动力密集为特征的传统服务业，而以知识密集为特征的现代服务业还很欠缺。作为高校毕业生这样的专业人才，更适合从事以知识密集为特征的现代服务业。发展服务业可以解决更多的就业岗位，而大力发展知识密集型的现代服务业，更能有效解决高校毕业生的就业问题。同时，大力发展现代服务业，对于优化河北省产业结构、促进经济增长方式的转变，也有着重大的现实意义。因此，在继续发展商贸流通、餐饮等传统服务业的同时，大力发展具有增长潜力的生产性服务业和生活性服务业，更要积极发展服金融、保险、咨询等现代服务业和新兴服务业，创造更多高校毕业生就业机会。
4、完善就业服务体系。一是健全统一规范的公共就业服务组织体系。加强公共就业服务机构建设，充实力量、加大投入，形成覆盖城乡、布局合理的公共就业服务体系。各有关部门要根据高校毕业生求职就业特点，采取组织企业进校园、召开专场招聘会和供求洽谈会、开展网络招聘等活动，为高校毕业生提供方便、快捷、直接、有效的就业服务。二是信息网络建设，完善就业信息服务平台。提供政策发布、岗位信息、网络招聘、远程面试、指导咨询等就业服务。加强人力资源市场需求预测，完善职业供求信息收集和发布制度，引导高校毕业生理性求职、用人单位积极招聘和高校科学合理设置专业，为用人单位和高校毕业生提供互相选择的资源共享平台。三是加强职业技能培训。由政府搭台，设立由政府、用人单位和高校共同组成的职业培训委员会，对未就业或需要重新择业的大学生提供职业技能培训与指导。四是支持高校毕业生参加就业见习。结合产业发展需要和高校毕业生情况，鼓励和扶持一批规模较大并有一定社会影响力的企事业单位作为就业见习单位，为有见习需求的未就业高校毕业生提供见习机会。政府可以通过税收减免或财政补贴等方式，鼓励企事业单位接纳大学生实习，切实解决企事业单位接纳大学生积极性不高、大学生见习效果不理想的问题。
（二）高校——改进课程教育体系，注重大学生就业能力培养
1、将就业指导课程纳入教学计划。高校要全面开展职业发展指导和就业创业教育，建立贯穿于整个大学教育期间的职业发展和就业指导课程体系，帮助大学生树立正确的成才和就业观念。将职业生涯规划作为大学生的必修课程，引导学生正确地认识自己、认知职业、了解社会需求，帮助学生做出合理的、有针对性的职业规划，使学生通过大学阶段的学习到毕业时即能初步实现从学生到职业者的转变，并且具备较强的职业技能和正确的就业观。
2、加强在校学生实践环节教育。由于惯性思维方式和教育体制的影响，在高等教育大众化的今天，很多高校专业的课程设置从理念、培养方案、教材到实施及评价都还带有精英教育的特征，即重理论、轻实践，过分强调知识的系统性和理论深度，导致学生学到的知识没有用武之地，适应能力较弱。作为高校，一是要加强课程改革。在强化知识教育、为大学生构建较为完整的理论体系之同时，加强实践环节教学，提高实验实训课程的比重，加强对学生社会实践和操作能力的培养，在模拟的实践场景中培养分析和解决问题的能力。二是要加强对教学和实践环节的考评。对教师教学和学生的学习、实验、实习等环节科学地设计考核标准和程序，以强化实践环节的教与学。
3、积极开展大学生自主创业教育。创业教育被联合国教科文组织称为教育的“第三本护照”，赋予其与学术教育、职业教育同等重要的地位。与国外相比，我们的创业教育才刚刚起步，大多数高校没有开设创业课程，即使是开设了创业课程，也只是停留在选修课的层次，课程体系也不完善。结合国外经验，我们认为，高校应该把大学生创业目标、专业特点与经济社会发展需要三者结合起来，对必修课、选修课和创业教育进行系统设计，将创业教育课程纳入学分管理。同时，还可定期举办各种形式的创业教育活动。如举办“创业沙龙”、成立“创业俱乐部”，开展创业教育讲座和创业知识培训等，提升大学生的自主创业能力。
（三）企业——构建与高校合作平台，使大学生人尽其才
鼓励企业与高校构建合作互动平台，为大学生提供有针对性的指导和服务，帮助大学生提升专业能力和职业能力。企业与高校应定期沟通交流，开展岗位对接活动，企业将用人标准、条件及时反馈给学校，使学校有针对性的培养人才,有效解决供求脱节问题；用人单位应超前制定用人规划，接纳和安排相关专业的大学生到本单位实习，对应聘的大学生，给予更多的扶持和关爱；改变用人观念，构建良好的用人机制，重学历而不惟学历，重人脉而不任人唯亲；重实践经验而不惟经验，使真正的人才能够脱颖而出，吸引毕业生来企业就业。
（四）高校毕业生——进一步转变就业观念，努力提高自身素质
就业市场的激烈竞争实际上是高校毕业生能力与素质的竞争，而不同学校或者同一学校的不同专业之间，甚至同一专业的不同个体之间，其就业能力与素质也存在着很大差异。因此，高校要引导学生充分利用大学阶段的学习环境，在学习好本专业课程的同时，有针对性地拓展更多的专业知识和技能，有针对性地获取相关的职业资格证书，并积极参加各类社会实践活动，全方位提升自身素质与就业能力。政府、高校及社会各界，要教育、引导毕业生适时更新就业观念，不盲目迷恋大城市、沿海经济发达地区，使学生认识到，到城乡基层、中西部地区及民族地区、贫困地区和艰苦边远地区就业，不但可以享受国家的鼓励政策，而且可以大有作为、实现自身价值。
