《申论》作为一种测查应试者是否具备公务员一般职位所需能力要素的重要考查方式，广泛运用于我国各级公务员录用考试中。申论写作，在短短的150分钟内，要根据给定资料完成几项有严格要求的写作任务，难度大，时间紧。因此，不少考生草草浏览一遍给定资料，还没有理出头绪、弄清资料所反映的问题，就马上动笔。建议考生仔细阅读申论题目，带着问题阅读申论材料。在申论考试中，考生常常会出现一种工作方案类题目。

　　工作方案类试题是指依照上级有关文件及精神对工作进行具体部署、安排或细化，以期指导实际工作、完成上级要求的试题。考查形式主要包括意见、检查提纲等。题目一般要求提出具有可操作性的具体措施或合理建议。

　　【示例】××市正在研究全面贯彻落实《全民健身条例》的精神，请依据给定材料为其撰写一份《关于进一步加强全民健身工作的意见》的内容提纲。（20分）

　　要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。（2010上半年 北京 第二题）

　　（一）工作方案的结构

　　1.贯彻

　　贯彻部分，要求考生根据给定资料相关内容，准确理解党和政府的组织意图或工作目标，并提出组织意图和工作目标的必要性和重要意义。必要性和重要意义的论述可以通过阐述当前存在的问题、分析问题产生的原因来实现。

　　2.过渡

　　过渡部分，是连接贯彻与执行的中间部分，起到承上启下的作用。如要求写一篇检查提纲，过渡部分就需要明确写出：“监督检查的重点有以下几点：”。过渡部分可以与贯彻部分连在一起写，也可以另起一段。

　　3.执行

　　执行部分，要求考生根据组织意图或工作目标，遵循依法行政原则，制定符合客观实际、及时有效的措施。主要表现为提纲挈领式的思路方法和具体措施。

　　（二）工作方案范例

　　××区委宣传部关于开展“践行廉政准则、优化政治生态”

　　主题学习教育活动实施方案（节选）

　　为扎实抓好我部“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，根据区委《关于开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动实施方案》，特制定如下实施方案：

　　一、总体目标

　　认真开展“践行廉政准则、优化政治生态”主题学习教育活动，进一步巩固学习实践活动成果，促进我部机关党员领导干部加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础，着力解决政治生态建设方面存在的突出问题，使党员领导干部廉洁从政意识进一步增强，工作作风进一步转变；使领导班子推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提升；使干部监督管理进一步严格，干事创业环境进一步改善，为打造承接产业转移示范区、实现我区科学发展新跨越提供坚强保证。

　　二、对象范围

　　本部科级以上党员领导干部。

　　三、方法步骤

　　主题学习教育活动从2010年4月底开始至2010年6月底结束，分动员学习、分析检查、整改提高三个阶段。

　　第一阶段：动员学习（2010年4月25日~5月9日）

　　（正文略）

　　第二阶段：分析检查（5月10日~5月31日）

　　（正文略）

　　第三阶段：整改提高（6月1日~6月30日）

　　（正文略）

　　四、几点要求

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。