公务员联考《申论》作文写作要求考生所用文体为议论文，依据文章写作重点的不同我们将申论常用文体分为策论文、评论文，专家通过对广东省及联考申论试卷作答要求的解读，帮助广大考生准确领会命题人意图，准确把握作文应采用的文体形式。

　　一、依据广东省近年《申论》文章写作作答要求解读策论文命题规律

　　从题干着眼，策论文在题干部分直接提出解决材料反映问题的对策，如2011年广东申论真题：“加强我国职业病防治工作”命题人暗示考生文章的落脚点在于加强职业病的防治，同时题干中也明确要求考生写策论文。

　　从要求着眼，策论文要求常出现措施全面、针对性强，具有可操作性。针对性和操作性是对策题的评分标准，是检验对策好坏的标尺，措施全面更直接体现了策论的倾向，因此，要求里出现措施全面、针对性、操作性，我们认为是命题人意图的高度体现，考生看到这些标志性词汇建议考生采用策论文。

　　二、依据公务员联考《申论》文章写作作答要求解读评论文命题规律

　　从联考试卷要求来看，常出现思想深刻，观点明确，中心明确，说理充分，分析深刻。

　　思想深刻，要求的是考生分析要有深度，是对考生分析问题能力的要求，侧重点在思想观点。而策论文侧重措施，重在实际操作层面。

　　观点明确，中心明确，实际上是评论文的标志。我们在写策论文时，行文至少有三条对策，中心并不明确，对策之间的孰轻孰重也无法真正确定，而评论文是针对某一观点展开分析论证。

　　说理充分，分析深刻是评论文的直接标志，评论文本身就重在针对某一观点的评价论述，论证的过程就是说理的过程、分析的过程，考生在看到说理充分、分析深刻时基本可以确定写评论文

　　通过分析看到，当看到文章的作答要求中出现“思想深刻、观点明确、中心明确、说理充分、分析深刻”，专家建议广大考生将大文章写成评论文。

　　确定写作文体是写作的第一步，希望广大考生能够掌握正确的方法审清作答要求，准确把握命题人的真实意图。

 

　　申论更多作答思路和作答技巧，可参看2012年公务员考试技巧手册。