为进一步帮助考生提升申论答题水平，河北公务员考试网（www.hebeigwy.org）特别推荐申论热点解读“屡遭‘邻避效应’，社区养老何去何从？”希望考生阅读本文，对申论热点的把握有一定的帮助。

　　【热点背景】

　　近日，记者在浙江调研发现，由于担心自身小区品质、安全利益受损，并对老人过世存恐惧心理，一些地方出现抵制社区微小养老机构入驻小区的情况。

　　“我们的展架被踩碎、宣传资料被撕毁，只要我和同事一踏入小区，就会有几十个居民举着横幅、连喊带骂地把我们逼出小区。”这是浙江一家养老机构的负责人盛先生的真实遭遇。作为浙江较早投身养老行业的探路者，盛先生曾尝试将小型养老机构开到社区，却遭遇上百名居民的围堵和99%业主的投票反对，前期投入数百万元的资金也打了水漂。

　　（来源：半月谈）

　　【热点模拟题】

　　近日，浙江温州一社区养老服务中心，无奈遭受“邻避效应”，从装修到运营都遭遇了居民持续不断的反对，引发网络热议。对此，你怎么看？

　　【热点分析】

　　我国人口老龄化形势日益严峻，家庭结构发生转变，传统养老模式需要重构，而社区养老作为养老新模式是中国养老体系的重要组成部分，也是完善家庭养老体系的重要依托，我们应该支持社区养老，鼓励多地打造“15分钟养老服务圈”。

　　在社区兴建养老机构既能让老人就近就地养老，又能方便子女看望老人，降低老人的总体养老成本，本是一件好事却无奈遭遇了“邻避效应”，我认为有以下两点主要原因：

　　第一，认知偏见，没有树立正确的死亡观。调查发现养老机构“邻避效应”的产生，很大一个原因是受老百姓恐老讳死观念的影响，甚至有很多社区居民将养老机构与“养老送终”画等号，因此产生排斥心理。

　　第二，挤占小区有限的公共资源，拉低房价。社区养老机构的入驻，会挤占小区本就有限的公共资源，可能会造成民事纠纷。另外，有居民担心养老机构会带来较多的“白事”，影响楼盘品质，拉低小区房价。

　　【对策参考】

　　社区是老年人的聚居地，是老年人的主要活动场所和生活空间，依托社区构建养老服务体系还能给老人带来更多的认同感和归属感。那么如何防止“邻避效应”，现提出如下几点建议：

　　第一，减少偏见误解，构建尊老爱老为老的社会环境。一方面，社区居民要正视死亡，树立正确的生命观。生、老、病、死是我们每个人都要经历的，我们应该释怀并接受这个事实，减少无谓的恐慌和排斥。另一方面，社会要加大尊老爱老宣传，弘扬孝老爱老的传统美德，营造为老助老的社会氛围。

　　第二，建立多层次、多形式、多渠道的社区养老模式。比如：在社区建立老人医疗保健中心，专门为老人提供送医送药、体检、康复护理及保健教育等方面的服务。成立老人日间护理中心，专为白天缺乏家人照顾的体弱及行动不便的老人提供护理、生活照顾及社群活动，服务包括膳食、个人卫生等。

　　第三，创新社区养老管理方式。首先，加强养老机构的透明化管理与运营。特别是要让更多居民走进社区养老机构，通过参观、志愿服务等，加深对社区养老机构的了解，减少认知偏见。其次，探索出台给予本小区老人养老服务的一些优惠或减免政策，以增加小区居民的认同感。

　　第四，打造专业的社区养老人才队伍。目前的养老机构多是中低档次，从业人员也主要以农村劳动力为主，科学文化素质偏低，因此需要建立一支专业的人才队伍，由专职人员、兼职人员和志愿者组成，形成庞大的服务队伍。

　　我相信，通过多措并举，社区养老会争取到更多居民的理解和支持，让“邻避”变“迎臂”，真正做到“守得夕阳分外红”。